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侠客岛:县城还留得住年轻人吗?

时间:2020-07-13 07:10来源:未知 作者:admin 点击: 194 次
一面是发展前景更益、竞争压力重大、生活成本更高的大城市,一面是安详安详、祖辈居住、熟人社会的小县城——倘若让你选,你会选哪个? 这曾是许众年轻人思考过的题目,也成为

一面是发展前景更益、竞争压力重大、生活成本更高的大城市,一面是安详安详、祖辈居住、熟人社会的小县城——倘若让你选,你会选哪个?

这曾是许众年轻人思考过的题目,也成为综艺、影视、文学作品的商议素材。40众年前,罗大佑就在《鹿港小镇》里挑到,那些“以前离家的年轻人”,感慨着“台北不是吾的家,吾的家乡异国霓虹灯”。

岛叔一位身处西北县城的良朋说,近些年县里人口流失主要,上了大学的年轻人选择往北上广深发展,学历次之者也倾向于往大城市打拼。

毕竟,几座工厂外添一些餐馆、KTV、超市、麻将馆、小广场,就是当地人的做事圈、生活圈,对年轻人实在吸引力有限。

怎么办?难道要望着小县城“空心化”?

补缺

近来,国家发改委下发了一份文件,标题是《关于添快开展县城城镇化补短板强弱项做事的知照照顾》。

其中间,就是一个“补”字:县医院、步辇儿街、菜市场、小儿园、停车场、旧小区……方方面面都要开“补”。

为什么?由于这些望似平庸生活中随处可见的细节,折射的是县城公共资源缺口大、发展差距清晰、人才外流主要等题目。

用文件中的话说就是,“县城发展总体滞后,综相符承载能力和治理能力较弱,现在的短板弱项及产业状况,难以撑持农民就近城镇化。”

什么有趣?某人想在县城发展,但生活条件不理想、产业发展跟不上、做事前景不太清明,除了脱离相通异国更益的手段。连“农民就近城镇化”都撑持不了,更甭说吸引更众人才了。

人民智库的调查表现,16-40岁的“小镇青年”中,近八成外示,身边同龄人“一半以上选择往大城市发展”;仍留在当地的小镇青年,超九成打算往大城市发展。

这一情况在农业县较众的中西部、东北地区尤为清晰。恒大钻研院研报表现,2011-2016年,在这些地区,县级市人口流出地区占比达到76.9%,比前十年升迁了11.6个百分点;县城人口净流出的比例达到80.9%。

这其中,93.7%的东北县级走政区存在人口流出,暗龙江、吉林挨近100%;陕西、甘肃、贵州等省份也超过了85%。

自己底子差,条件不平衡,发展空间还小。更令人忧忧郁的是,年轻人走后,县城还有机会吗? 贵州某拮据县。图源:众彩贵州网

留人

若要争得机会,必须能“留人”。这方面有上风的,众是东部一些发展比较益的县域。

例如昆山,2010岁暮,这座位于江苏东南部的县级市户籍人口是71.13万人,2018岁暮,这一数字添至90.32万人,添幅27%;其常住人口周围则保持在160万人以上,超过户籍人口,清晰是人口净流入状态。

久居昆山的良朋告诉岛叔,近些年当地科技园区建设正欢,年轻人争相到昆山做事:“养老成本矮,城市绿化益,薄暮往街心公园散信步,别挑众美满了!”昆山某企业生产车间。图源:人民网

相比昆山这类富县,“被逃离的县城”也许是大无数。透视全国1881个县和县级市,其间不融合、不屈衡题目尤为特出。

最先是东西差距大。从省份来望,往年江苏省包揽全国县域GDP前3名;GDP全国十强县中,有6个在江苏;经济百强县中,江苏占1/4,浙江有18个,山东15个,这仨省添首来几乎就占了60%;百强县中超七成位于东部地区,西部地区占比不到一成。

其次是“头重脚轻”。经济周围排名前线的昆山、江阴,其GDP在4000亿元以上,比宁夏、青海、西藏3个省区都众,也超过太原、贵阳、兰州等9个省会城市;但大片面的GDP不能100亿元甚至不到10亿元,还赶不上一些经济强镇的周围。

题目不止于此。县域经济发展特色不特出、同质化等也是“老毛病”。一哄而上栽茶叶、盲现在跟风办工厂、大拆大建搞项现在、大干快上后猝然离场……这些短视、不计永远的做法,不光造成大量资源铺张,更掏空县域永远发展的内生动力,让许众地方长时间欠债负重、民仇很大。

跨越 

县城一头连着城市、一头接着乡下。农民进城是大势所趋,城乡之间地、钱、技、人等要素起伏会越来越屡次。

相比人口过密、功能超载、交通拥堵、环境污浊、生活成本高等“大城市病”,理论上,县城答该是生活和居住的良益载体。

但细察发达国家的经验便可知,得到城镇化进程的后半段,才会展现人才向小城镇迁移的情况。以美国为例,上世纪70年代,50个大城市的人口比重消极4%,大城市周边的小城镇人口则增补了11%。

遵命发改委的分析,在人均市政公用设施固定资产投资、人均消耗支出开支等方面,现在中国县城仅相等于地级及以上城市城区的1/2和2/3旁边;若能缩短二者差距,新添投资消耗空间重大。

其实,已有不少县城认识到发展中存在的“惯性思想”和“路径倚赖”,强调转折发展手段、错位竞争,走各具特色的发展路子,但实际操作首来难度不小。

西部某县一位官员跟岛叔说,近些年他们不息竭力推动产业发展,但短板太众——土地指标不能,开发受影响;资金靠发债维持,又不想推高债务率、增补债务隐患;货运火车、高铁都匮乏,人流物流渠道亟待进一步打通。

不少县城面临的压力更大。有些县工业和农业基础较单薄,尝试发展旅游但景色欠佳、特色不能,添之人少、交通未便,末了白忙一场。

冰冻三尺非一日之寒。县域发展破题,必要各方相符力、耐性推进。

一些不都雅察者认为,在国家和省级层面,能够考虑把县域间融合发展纳入国家战略,在土地、资金、交通、税收方面给予专项声援,给县城更众自立发展权和与之匹配的财权。

同时,县城更要“争口气”,力求脱离“半悬空”状态,与城市和乡下对接益,用益两方面资源;规避“大而全”的发展路径,结相符自己特色开发益的投资项现在,升迁产业配套程度,让社会资本进得来、留得住。

考量这些做法的奏效,最浅易的一条就是本文开篇说的谁人“抉择”:倘若更众年轻人情愿留下来、情愿奔县城往,那才是真做到位了。 四川某县城夜景。图源:《四川日报》

(原标题 【解局】县城还留得住年轻人吗?)(本文来自澎湃讯息,更众原创资讯请下载“澎湃讯息”APP)

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